珍妮特·耶伦担任财政部长对美国对华贸易政策意味着什么？

　　珍妮特·耶伦对中态度如何？

　　美国联邦储备委员会前主席耶伦已被提名为美国当选总统拜登的财政部长，如果获得参议院批准，她将成为美国与中国贸易谈判的关键人物。

　　自特朗普2017年上任以来，中美之间的紧张关系有所升级。特朗普针对中国的行动包括对中国商品征收更高的关税，并限制一些中国公司进入美国市场。他说，这些措施将解决他所说的北京给美国国家安全和不公平贸易行为带来的风险。

　　耶伦过去曾承认对中国的行业做法感到担忧。外界对她在中国问题上的政策立场知之甚少，但她对开放贸易和国际贸易体系的支持表明，与拜登团队中的许多人一样，她将是一个温和的声音。

　　“如果你回顾一下她的历史，你会发现她在中国问题上比特朗普政府的大多数人都要温和。”

　　耶伦之前关于贸易和中国的言论

　　2018年6月，在卸任美联储主席4个月后，耶伦提出了这样的担忧：在川普的领导下，美国正在退出它曾经倡导的基于规则的多边体系。

　　她在瑞士信贷的一次活动上表示：“我们看到，美国所坚持的原则和我们在战后建立的所有机构都出现了巨大倒退。”她还说:“抵制保护主义，大力支持基于规则的多边体系，是美国所倡导和推动的成功的全球体系。”但是美国已经放弃了这些原则，也不愿意支持这些原则。

　　2018年，特朗普政府对包括加拿大、中国和欧盟在内的美国主要贸易伙伴征收或威胁征收关税。总统经常绕过世界贸易组织(wto)等国际组织，采取单边关税行动。特朗普称世贸组织“破裂”，并威胁要让美国退出。

　　耶伦在瑞士信贷(Credit Suisse)的会议上表示:“美国与中国存在一些合理的贸易问题，但我们一直在有序地处理WTO原则和已确立的贸易原则。”“看到美国采取双边方式和单边行动，我非常担忧。”

　　美国对中国之后的担忧

　　到目前为止，耶伦没有就她将如何与中国谈判给出任何暗示。但她一再承认美中关系面临的争议性问题。

　　据美国有线电视新闻网报道，今年1月在香港举行的亚洲金融论坛上，耶伦警告说，涉及国家安全问题的国有企业和美国与中国国家补贴的技术竞争等问题“非常难以处理”。

　　她说，这些问题将“对全球经济产生非常重大的影响”。耶伦说，两国未能找到共同点可能会破坏技术进步，并将世界分成两个相互竞争的集团，这将阻碍贸易和全球一体化。

　　在今年2月世界银行的一次活动上，这位前美联储主席重申，美国对其与中国的贸易关系提出了“许多合理的担忧”。根据这一事件的文字记录，她提到了一些问题，如海外公司向中国合作伙伴强制转让技术，以及涉嫌知识产权被盗等。

　　耶伦说:“我认为这些确实是我们需要解决的重要问题。

　　美国对中国征收关税的意义何在？

　　尽管耶伦承认美国对中国的担忧，但她质疑使用关税是否有助于美国实现其目标。

　　她在世界银行的活动上发表讲话时表示，通过“第一阶段”贸易协议实现“休战”，对商业信心来说是一件“健康而有益的事情”。但她表示，该协议保留了对美国企业有害的高关税。

　　耶伦在2月说:“你知道，当你观察美国企业时，如果征收关税的动机是为了让美国制造商更具竞争力，改善美国制造业的就业前景，那么我要说，我们并没有看到这一点。”

　　同时耶伦表示：

　　一方面，关税为美国制造商提供了一些保护

　　另一方面，它们对这些同等重要的中间投入征收关税。

　　总的来说，在我看来，这对美国制造商来说是一场洗礼。从美国就业，特别是制造业的角度来看。